1961년 4월 29일, 전라북도 고창군 대산면 출생. 광주서석고등학교(4회), 성균관대학교를 졸업하고 평화민주당 당료 공채에 응시하여 합격하면서 정치에 입문하였다. 이후 신민주연합당, 민주당, 새정치국민회의, 새천년민주당 등에서도 당료로 근무하였다. 주로 조직 계열에서 활동했는데, 새천년민주당 조직관리국장, 사무처 국장, 지방자치국장을 지냈다. 2003년 열린우리당과 새천년민주당의 분당 사태 당시에는 열린우리당으로 가지 않고, 새천년민주당에 잔류했다. 한때, 고건 총리가 대선 출마를 검토할 때는 그의 참모로서 활동했다. 2008년 제18대 국회의원 선거에서 통합민주당 비례대표제 국회의원으로 당선되었다. 제22대 총선을 앞두고 더불어민주당 전략공천관리위원장을 맡았다. 언론은 전략공천 지역구가 40석 내외..